Как потратить материнский капитал на лечение ребенка. Законопроект, разрешающий тратить материнский капитал на дорогостоящее лечение матери и ребенка, внесен в госдуму

Еще в 2015 году правительство увеличило число направлений использования материнского капитала. Ранее его разрешалось вкладывать в:

  • приобретение (строительство) квартир и домов;
  • детское образование;
  • пенсионные накопления.

С 2016 года разрешено применять средства госпомощи для лечения ребенка, ограниченного в физических возможностях. Это правило утверждено законом № 438-ФЗ от 28.11.2015. Он вносит поправки в основной нормативный акт (№ 256-ФЗ от 29.12.2006). Давайте разберем, как применять на практике в 2019 году новое правило использования маткапитала.

Скачать для просмотра и печати:

Суть нововведения

Пенсионный фонд России (ПФР) обнародовал данные, согласно которым число семей - владельцев сертификата, в которых содержатся дети-инвалиды, в 2016 году равнялось 13,5 тысячам. Всем этим гражданам необходима реальная поддержка от государства. Социализация детей с ограниченными физическими возможностями является непростой, а главное, финансово затратной задачей.

связи с этим законодатель принял решение о перенаправлении части госпомощи семьям с детьми на такие нужды:

  • реабилитационные мероприятия для детей с зафиксированной инвалидностью;
  • на их социализацию (помощь во внедрении в социальную среду).

Заявленные направления практически реализуются такими способами:

  1. Приобретение товаров, прописанных в индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
  2. Компенсация затрат на услуги по ИПРА.
Внимание: точный список спецсредств и услуг утверждается правительственным актом.

Ограничивающие условия реализации поправки в закон


Условия вложения маткапитала в реабилитацию и абилитацию детей с ограниченными физическими возможностями:

  1. Мероприятия описаны в ИПРА.
  2. Деньги позволено использовать на любого ребенка с ограничениями по здоровью, воспитывающегося в семействе.
  3. Запрещено направлять деньги госпомощи на средства и медицинскую помощь, предоставляемую на бесплатной основе.
  4. В число детей, на которых можно направлять материнский капитал, входят усыновленные.
  5. Перевод денег из бюджета проводится исключительно в форме компенсации уже понесенных затрат после проверки их целевого использования.
Важно: необходимо подтвердить вложение денег в реабилитационные мероприятия актом проверки (составляется органами социального обслуживания).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Нормативно-правовая база

Конкретные направления использования маткапитала на лечение ребенка изложены в нормативных актах:

  1. Постановление Правительства РФ № 380 от 30.04.2016 «Правила направления средств материнского капитала на детей-инвалидов».
  2. Распоряжение № 831-р от 30.04.2016, содержащее перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей с ограниченными физическими возможностями.
Внимание: услуги и технические средства, не указанные в одном из вышеназванных документов, оплатить бюджетными деньгами не получится. Скачать для просмотра и печати:

Что такое реабилитация и социальная адаптация

Разбираться с тем, куда разрешено тратить средства по сертификату, необходимо с определения понятий.

  1. Под реабилитацией людей, ограниченных в физических возможностях, понимают мероприятия, помогающие восстановлению нарушенных функций. В идеале подбирается такая программа, которая способствует нормальному восприятию человеком своей жизни и общества.
  2. Абилитация включает в себя мероприятия, которые помогают формированию утраченных или отсутствующих возможностей. К примеру, поведение в быту, образовательные навыки, игровые и трудовые способности.
Внимание: социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями способствует восстановлению или выработке его связей с обществом, в том числе на бытовом уровне.

Стоит добавить, что это процесс комплексный и трудоемкий. Для достижения поставленных целей необходимы не только специальные средства, но и постоянные, планомерные усилия родителей и медиков.

Что такое ИПРА


Программа по адаптации или реабилитации составляется исключительно специалистами. То есть ее необходимо оформить. Для этого следует обратиться в федеральный орган медико-социальной экспертизы (МСЭ) (подскажет педиатр).

Данный госорган руководствуется Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 31.07.2015 № 528н. Документ содержит правила составления ИПРА. В частности, такая программа может разрабатываться на

  • один год;
  • два года;
  • до совершеннолетия ребенка с ограничениями по здоровью.

Кроме того, она включает в себя два вида мероприятия (указываются отдельными списками):

  • бесплатные;
  • платные.
Важно: потратить государственные деньги разрешат только на второй вид мероприятий (на платные). Скачать для просмотра и печати:

Что включается в ИПРА


Программа составляется индивидуально на основании физического обследования инвалида и имеющейся документации о его здоровье. Она включает такие сведения:

  1. Доступные ребенку возможности:
    • к передвижению;
    • к ориентации;
    • к играм и обучению;
    • к контролированию собственного поведения;
  2. Требуемые меры реабилитации и абилитации:
  3. Медицинского характера, протезирование, к примеру;
    • психолого-педагогического направления;
    • социальные (бытовые, внедрения в среду, социокультурные и другие);
    • физкультурные;
  4. Планируемые результаты программы;
  5. В каких средствах нуждается за счет бюджета:
    • федерального;
    • местного;
  6. Другие виды поддержки для преодоления социальных ограничений.
Рекомендация: родителям, планирующим привлекать маткапитал к исполнению ИПРА, следует внимательно отнестись к перечню платных (не за бюджетные средства) услуг и необходимых товаров.

Направления использования средств


В перечень не включаются средства и услуги, предоставляемые бесплатно. Они описаны в правительственном распоряжении от 30.12.2005 № 2347-р. На них маткапитал направить не разрешат.

Согласно правительственному постановлению № 831 от 30.02.2016 в список средств и услуг, компенсируемых за деньги по сертификату, включены:

  1. Технические товары, помогающие передвигаться, в том числе:
    • пандусы и подъемники с рельсовым креплением;
    • кровати, специализированные кресла, оборудованные мотором.
  2. Высокотехнологичные устройства, способствующие формированию социальных навыков, к примеру, брайлевские дисплеи.
  3. Инвентарь, помогающий развитию физического тела, в том числе для спортивных занятий (тренажеры, коляски, дорожки для бега и тому подобное).
  4. Санитарно-гигиеническое оборудование специализированного вида и функционала (столы, посуда, кресла).
  5. Приборы, позволяющие лучше воспринимать действительность, то есть коммуницировать со средой (диктофоны, часовые механизмы, лупы, телефонные аппараты).
  6. Услуги чтеца-секретаря.
Важно: направить маткапитал разрешат только в том случае, если товары или услуги из правительственного перечня включены в ИПРА ребенка. Скачать для просмотра и печати:

Порядок использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2019 году


Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд.

Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат.

Пошаговый алгоритм действий можно описать так:

  1. Получение ИПРА в органах МСЭ.
  2. Изучение документа и выполнение его мероприятий.
  3. Приобретение за свои средства исключительно устройств, указанных в программе.
  4. Сбор всех платежных документов.
  5. Обращение в местное отделение ПФР с пакетом бумаг (ниже есть перечень).
  6. Заполнение распоряжения о расходовании средств маткапитала (на специальном бланке).
  7. Ожидание решения ПФР (не менее месяца).
  8. Получение денег в случае одобрения заявления (через два месяца с даты обращения).
Внимание: деньги госпомощи можно тратить целиком или частями. В последнем случае придется подавать несколько заявлений в ПФР.

Перечень документов


К заявлению в ПФР необходимо приложить бумаги, удостоверяющие личность и доказывающие произведение целевых трат. К ним относятся:

  • копия паспорта лица - получателя маткапитала;
  • сертификат (дубликат, если выдавался);
  • копия ИПРА, страницы с указанием необходимых платных средств реабилитации;
  • подтверждение затрат в виде:
    • чеков;
    • накладных;
    • договоров;
    • гарантийных талонов на товары и другое;
  • акт, составленный социальной службой, по факту проверки наличия перечисленных средств с указанием:
    • персональных данных владельца сертификата;
    • описания и названия средств реабилитации;
    • подтверждения факта соответствия его ИПРА и действующим нормативно-правовым актам (работники знают, как составить этот документ);
  • справку из банковского учреждения с реквизитами счета для перечисления денег;
  • нотариальную доверенность и паспорт представителя (если таковой привлекается к подаче заявления).
Важно: распорядиться материнским капиталом на лечение ребенка можно сразу после оформления сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка.

Региональные программы поддержки детей-инвалидов


Некоторые субъекты федерации законодательно закрепили собственные программы стимулирования рождаемости, подобные общегосударственной. В них условия использования регионального маткапиала устанавливаются на усмотрение местного правительства. В том числе, ряд регионов разрешил тратить помощь семьям с детьми на социальную реабилитацию инвалидов.

  1. Компенсировать получение платных медицинских услуг деньгами по региональному сертификату разрешено в республике Калмыкия, Якутия (Саха), Тыве и Хакасии, Самарской, Нижегородской, Ульяновской и некоторых других областях.
  2. В Якутии разрешено использовать бюджетные средства на оплату высокотехнологичной помощи детям с ограничениями по здоровью, так же как в Ненецком округе.
  3. Орловские власти позволяют перечислять маткапитал на лечение детей-инвалидов.
  4. Правительство Республики Коми утвердило среди разрешенных целей вложения маткапитала - ежегодное получение наличных средств в размере 25 тыс. р. на оздоровительные мероприятия.
  5. Нижегородские власти разрешили использовать региональный семейный капитал на летний отдых и оздоровление в безналичной форме.
  6. Красноярское и Пермское правительство пополнило перечень разрешенных направлений использования сертификата приобретением технических средств реабилитации. То же самое сделано в Ленинградской области.
Важно: приведен далеко не полный перечень местных решений. Конкретнее о них можно узнать на соответствующих официальных интернет-порталах или в администрации по месту жительства.

Другие направления применения регионального маткапитала


В обществе давно идет спор о расширении разрешенных направлений вложения средств федерального сертификата. Однако последние серьезные изменения в этот вопрос внесены в 2015 году (на реабилитацию детей-инвалидов).

А в регионах власти идут навстречу гражданам. Приведем примеры:

  1. Ненецкое правительство разрешает вкладывать местный сертификат в строительство гаража.
  2. Приобрести автомобиль за счет местной помощи позволено жителям - владельцам сертификата в:
    • республиках Саха (Якутия) и Бурятия;
    • Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Саратовской, Орловской и других областях;
    • городе Санкт-Петербурге;
    • Камчатском и Красноярском крае.

На предметы длительного пользования (мебель, к примеру) позволено тратить местный капитал родителям в Тверской, Мурманской, Калининградской областях, республике Бурятия, Ненецком автономном округе.

Важно: законодательство в части использования государственной и региональной помощи семьям с детьми постоянно совершенствуется. Актуальные направления местных программ следует узнавать в соответствующих госорганах.

18 мая 2017, 22:55 Мар 3, 2019 13:49

Направить средства маткапитала возможно на любого из детей, не обязательного того, появление на свет которого повлекло получение сертификата.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по телефонам горячих линий:

Изменения, касающиеся данного нововведения, были внесены в в конце 2015 года и вступили в силу с 1.01.2016. Вплоть до мая 2016 года закон не обговаривал условия траты средств, пока не были подписаны два Постановления Правительства:

Перечень товаров

Законодательство ограничивает список товаров, на которые разрешено потратить средства маткапитала. Полный перечень содержится в Распоряжении Правительства № 831-Р . В него включены:

  1. Технические устройства реабилитации: пандусы, подъемники, специализированные инвалидные кресла на автоматическом ходу, кровати.
  2. Технические устройства для обеспечения развития: дисплеи со шрифтом Брайля для детей с нарушениями зрения, специализированные элементы мебели.
  3. Специализированное спортивное снаряжение: различные тренажеры для реабилитации, беговые тренажеры с возможностью речевого управления, тренажеры для имеющих ДЦП.
  4. Средства для обеспечения гигиены: специализированные ванные, кресла для приема душа.
  5. Коммуникативные устройства: специализированная техника с возможностью управления голосом, специальные часы, различные гаджеты, настроенные для управления лицами с ограничениями здоровья.
  6. Услуги лиц по социальной адаптации: в данный пункт вошла только оплата специального чтеца для лиц с проблемами зрения.

Маткапитал на лечение

Потратить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида нельзя , так как обеспечение препаратами и хирургические операция и вмешательства в России на 2017 год помещены в услуги бесплатной медицины для инвалидов.

Нельзя не отметить, что квоты на оперативное лечение, предоставляемые государством, по статистике не в состоянии обеспечить в хирургическом лечении всех нуждающихся. Некоторые из видов операций в России не проводятся . Также в окончательно принятый список услуг, оплата которых вошла в программу материнского капитала, не попали логопедические и психологические консультации.

Перечислим список по реабилитации , который по бесплатен для инвалидов, то есть получить их на средства данного капитала запрещается:

  1. Реабилитационные манипуляции: хирургические операции, терапевтическое лечение (в том числе лекарствами), лечение в санаториях, услуги по протезированию (в том числе слуховые аппараты), работа по профессиональной ориентации для лиц с инвалидностью.
  2. Техсредства для реабилитации: костыли, всевозможные протезы, специальная обувь, кресла-коляски, собаки-поводыри, устройства для преобразования голоса, подгузники, кресла для санитарных мероприятий.
  3. Услуги: ремонт вышеназванных технических средств, содержание собак для слабовидящих (в виде денежной суммы), сурдоперевод.

Как использовать средства?

Правила использования средств маткапитала на покупку товаров для реабилитации детей с инвалидностью установлены ФЗ № 256 в ст. 11.1. Закон разрешает использование средств до срока, когда ребенку исполнится 3 года .

Оплата приобретенных средств реабилитации производится в форме компенсации затраченных средств. То есть, родители ребенка с инвалидностью должны на собственные средства приобрести что-либо из списка ИПРА и затем подать документы на возмещение затрат.

Такой порядок расходования средств маткапитала в отношении детей-инвалидов не кажется обоснованным. , которые воспитывают подобных детей, часто материально сложно оплатить достаточно дорогостоящие устройства или услуги. Тем более закон не дает никаких гарантий, что сделанная покупка будет возмещена из средств маткапитала.

Чтобы возместить покупку лицо, которое владеет сертификатом, должно обратить в ПФР с определенными документами :

  • паспорт;
  • выписки из ИПРА несовершеннолетнего инвалида, в которых содержатся сведения о самом ребенке и мерах реабилитации для него. Не требуется подавать данных о тех услугах, которые подпадают под действие иных федеральных программ и не могут быть оплачены из маткапитала;
  • документы на приобретенные товары, полученные услуги (чек, накладная, документация, договоры услуг);
  • реквизиты счета, куда будут переведены средства по результатам проверки.

Важным моментом является необходимость предоставить с пакетом документов акт проверки , который составляют социальные органы. В нем содержится:

  • информация о лице, который имеет материнский капитал;
  • сведения о товаре, который был приобретен для реабилитации ребенка с инвалидностью;
  • факт его приобретения и применения;
  • совпадения купленного товара списку Правительства и требованиям ИПРА.

Сроки перевода средств после предоставления всех бумаг и проверок не должны превышать 2 месяца .

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по материнскому капиталу на ребенка-инвалида

Вопрос: Мы получили семейный капитал в 2008 году, когда родился средний сын. В 2014 родилась дочка и у нее с рождения инвалидность из-за гидроцефалии. Мы живем на Камчатке, но в Москве есть возможность пройти курс лечения для реабилитации. Капиталом мы не пользовались. Мы можем потратить его на лечение 3 ребенка? И как получить эти деньги?

Ответ: ФЗ № 256 , определяющий список направлений для использования материнского капитала, говорит об исключении из этого списка льгот , которые предусмотрены . Санаторно-курортное лечение попадает именно в этот список. Мы рекомендуем Вам обратиться в отделение социальной защиты для реализации права именно по этому закону.

Использовать маткапитал на реабилитацию 3-го или любого другого ребенка можно. Нужно учитывать, что средства должны быть направлены на средства или услуги, предусмотренные законом и ИПР ребенка, и тот момент, что деньги будут перечислены уже после приобретения.

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка Варианты использования регионального материнского капитала

Региональный материнский капитал на лечение ребенка на платной основе предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством.

Смотрите также другие варианты использования регионального материнского капитала

  • Региональный материнский капитал на дачу

    Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: на сегодняшний день возможность направления регионального материнского капитала (РМК) на строительство или покупку дачи предоставляется в Санкт-Петербурге и Свердловской области.

  • Региональный материнский капитал на улучшение жилья

    Предоставляется во всех регионах, учредивших региональный материнский капитал (РМК) в случае рождения или усыновления третьего или последующего ребенка, за исключением регионов, выплачивающих РМК наличными, что не исключает использование полученных денежных средств на улучшение семьей своих жилищных условий.

  • Региональный материнский капитал на повседневные нужды

    Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республиках Адыгея, Дагестан, Марий Эл, Северная Осетия, Забайкальском крае, Архангельской, Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской областях и ряде других регионов.

Все варианты


Популярные ответы на вопросы по маткапиталу

Как оформить доли в квартире на детей по обязательству маткапитала?

Письменное обязательство по материнскому капиталу оформляется лицом, являющимся стороной договора купли-продажи квартиры, у нотариуса. Его смысл заключается в обязательстве оформить приобретенное или построенное жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи в течение шести месяцев после снятия всех обременений и получения свидетельства о праве собственности...

Такого направления не предусмотрено, однако, на лечение можно потратить те деньги, которые семья получает из средств маткапитала наличными.

Нуждающимся россиянам, у которых родился второй ребенок, выплачивают сумму, равную региональному прожиточному минимуму (порядка 10 тыс. руб.). Эти деньги поступают ежемесячно, пока ребенку не исполнится 1,5 года. Их можно тратить на любые нужды, в том числе на медицинские услуги.

Такую помощь могут получить семьи, в которых доход на каждого не превышает величину 1,5 прожиточного минимума. Пособие назначается сроком на год, после этого его необходимо продлить еще на полгода.

Адаптация и реабилитация детей-инвалидов

Это направление тесно связано с лечением. Обязательное условие: необходимость их приобретения должна быть отражена в индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА). Средства можно тратить на любого ребенка (необязательно второго в семье, в связи с рождением которого был выдан сертификат).

Также важно знать, что Пенсионный фонд компенсирует только расходы на товары и услуги для детей с ограниченными возможностями. То есть первоначально заплатить за них придется родителям. При подаче заявления нужно подтвердить факт покупки и оплаты.

Многим до конца неясно, на что конкретно можно тратить деньги по сертификату. В законодательстве сказано, что под реабилитацией понимают проведение программ, мероприятий или видов обслуживания, которые помогут восстановить нарушенные функции организма, отдельных органов. Под социальной адаптацией подразумевают включение ребенка в процессы быта, труда, образования и проведения досуга.

Чтобы потратить средства на эти цели, нужно получить программу реабилитации. Перед этим придется пройти медико-социальную экспертизу.

ИПРА содержит данные о:

  • способностях ребенка;
  • необходимой помощи;
  • социальных мероприятиях, нужных для адаптации несовершеннолетнего;
  • физкультурных мероприятиях;
  • прогнозах улучшений после таких мер;
  • нужных технических средствах.

Вы можете задать любой вопрос по направлению маткапитала на лечение юристам сайта .

 

Возможно, будет полезно почитать: