Инвалиды вследствие военной травмы. Военное пенсионное обеспечение по инвалидности Военный пенсионер инвалид 1 группы

Госдума приняла закон о компенсации госслужащим-инвалидам вследствие военной травмы

Военнослужащие – особая категория работающего населения. Их правовые отношения с работодателем урегулированы законами о труде только в той части, в которой они соответствуют основному нормативному документу для этой группы трудящихся – закону «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 года № 76-ФЗ, а также иным нормативным актам, установленным для военных.

Пункт 94 этого документа описывает военную травму как телесное повреждение, полученное при исполнении военных служебных обязанностей.

Индексация пенсий 2019 — новости по старости, военных, инвалидов

В сообщении сказано, что пенсии категории военных пенсионеров также подлежит индексации на те же 1,5 процента. Военная пенсия по потере кормильца, тем российским семьям военнослужащих, кто проходил военную службу по призыву, прибавится на сто пятьдесят пять (155) рублей. С 1 апреля текущего года эта категория российских граждан будет получать пенсии на уровне — десяти тысяч четыреста шестидесяти двух (10462) рублей.

Повышение военных пенсий с 1 октября 2019 года, последние новости: отставники могут не ждать повышения пенсионного пособия в 2019 году

Военные пенсионеры оказались среди тех категорий, которые могут претендовать на увеличение выплаты в октябре 2019 года.

По предварительным данным известно, что оклад военных будет изменен.

Стоит обратить внимание на то, что расчет размера военного содержания по выслуге лет будет совершаться с учетом следующих факторов:

Особенности расчета пенсионного пособия прописаны в Законе России 4468-1 1993 года. Пройдемся по самым важным из них:

В-третьих, существуют особенности расчета для инвалидов, имеющих подтвержденную травму.

Граждане, имеющие первую и вторую группы инвалидности, могут претендовать на 85% от суммы зарплаты.

Те, кто имеет 3-ю группу, будут получать 50%. Также важно помнить о том, что если причиной инвалидности стал недуг, тогда обладатели 1-й и 2-й групп будут получать 75% от зарплаты, а 3-й группы – 40%.

Следует отметить, что в этом месяце рабочие пенсионеры получили плановую надбавку в замере от 1 до 3 пенсионных баллов. Данные повышение хоть и является незначительным, но все же наносит удар по бюджету, и ставит под сомнение дальнейшие индексации.

Власти утверждают, что военные пенсионеры не будут получать индексацию этом году, более того, первого октября никому из пенсионеров размер пенсии увеличен не будет.

В настоящее время правительство работает над проектом повышения уровня военных пенсий до двух прожиточных минимумов.

Сейчас эта цифра составляет практически шестнадцать тысяч рублей. Также, идут разговоры о поднятии пенсий до двух с половиной прожиточных минимумов.

Пенсия по инвалидности военнослужащим в 2019 году

В частности, к ним относятся: Условия оформления пенсии по потере здоровья Статья 19 ФЗ № 4468-1 определяет случаи, при которых положено льготное содержание воинам от государства. Оно назначается людям, потерявшим здоровье: из-за военной травмы (ранения); вследствие недуга, возникшего во время службы.

Пенсия по группам инвалидности в 2019 году: размеры выплат, сроки, изменения 2019

Если лицу положенный размер больше минимального, тогда требуются еще справка о количестве членов семьи, месте проживания, среднем заработке и некоторые другие документы. К категориям лиц, получающих социальные денежные средства по достижения преклонного возраста, относятся также военнослужащие, космонавты, люди, пострадавшие от техногенных катастроф (авария на ЧАЭС).

Не нужно путать военных, ставших инвалидами, с ветеранами.

III группа – 8240, 07 руб. (3 626, 71 руб.х150% +2800 руб.); I группа получит 24880,13 руб.

(3 626, 71 руб.х300% +14 000 руб.), II группа – 16066, 78 руб.

(3 626, 71 руб.х250% +7 000 руб.), III группа – 9146,74 руб. (3 626, 71 руб.х1750% +2800 руб.). Помимо указанных сумм военным пенсионерам, получившим военную травму, выплачивается разовое пособие в размере: Кроме того, военным инвалидам выплачиваются страховка: Следует учитывать, что данной категории населения предоставляются также ежемесячные льготы на: Друзья!

Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, чтобы как можно больше военнослужащих знали о своих правах! Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно) В соответствии с действующим законодательствам, Вам необходимо подать документы, их порядок и перечень указан в статье выше.

Военная травма в российском законодательстве рассматривается как заболевание или увечье, полученные во время исполнения воинского долга. Военная служба всегда сопряжена с повышенным риском для здоровья, а пенсионное обеспечение является одним из стимулирующих факторов для российской армии. Категории военнослужащих и сотрудники силовых ведомств, утратившие трудоспособность в результате военной травмы или вследствие ее, имеют право на меры социальной поддержки, обеспеченную государством.

В каких случаях военная травма ведет к инвалидности?

Инвалидность вследствие военной травмы устанавливается и для лиц других категорий, путем освидетельствования в Бюро МСЭ (медико-социальной экспертизы) с тем отличием, что в определении участвует так же ВВК (военно-врачебная комиссия). Инвалидами вследствие военной травмой признаны две категории военнослужащих:

когда травма получена во время непосредственного прохождения военной службы;
когда травма возникла в результате обстоятельств, не связанных с воинской обязанностью, но человек в этот момент числится в штате Министерства обороны или силовых ведомств.

Следует учитывать, что при начислении пенсии учитываются все заслуги перед отечеством, соответственно, ветераны боевых действий могут рассчитывать на бóльшую господдержку, чем инвалиды, получившие свой статус в мирное время.

Кто может рассчитывать на гособеспечение

К лицам, имеющим право на гособеспечение по инвалидности, относятся:

все военнослужащие срочной и контрактной службы;
служащие силовых ведомств – МВД, ФСБ, МЧС, ГУФСИН, Железнодорожные войска, погранслужбы, прокуратуры;
участники Великой Отечественной Войны, в том числе жители Блокадного Ленинграда;
военнослужащие стран, имеющих соответствующие соглашения с РФ или СССР;
ветераны, проживающие в бывших республиках СССР, если на территории проживания им не назначено пенсионное обеспечение.

Какие критерии определяют наступление инвалидности вследствие военной травмы?

Статьей 19 ФЗ № 4468-1 определены следующие условия:

ущерб здоровью нанесен во время прохождения военной службы;
инвалидность установлена в течение трех месяцев по ее окончании;
в результате ранения, контузии, заболевания (например, ожоговая болезнь), когда причинно-следственная связь очевидна и не вызывает сомнений - без учета сроков.

Однако, если будет определено, что инвалидность военнослужащего есть следствие совершенного им нарушения закона, комиссией устанавливается социальная пенсия.

В случаях, когда отставник не согласен с заключением комиссии, он может обратиться в межведомственный экспертный совет или обжаловать его в судебном порядке

Переосвидетельствование

Переосвидетельствование инвалидности проводится чаще всего в случае, когда истек период, указанный в справке МСЭ. По решению комиссии группа инвалидности может быть изменена на более легкую или тяжелую, либо вовсе отменена. В остальных же случаях, если комиссия устанавливает, что положительной динамики для состояния здоровья не предвидится, а также в случае достижения инвалидом общероссийского пенсионного возраста инвалидность фиксируется бессрочно.

В случае, если гражданин не явился на комиссию в указанный срок, ему приостанавливают выплату денежного довольствия до подтверждения группы (при наличии уважительной причины все невыплаченные суммы переводятся в полном размере единоразовой выплатой).

Полагающиеся выплаты

Инвалиды-военнослужащие I группы, как правило, люди с самыми повышенными потребностями, поэтому им устанавливается максимально высокий размер пенсии. Они имеют право на получение социальной и страховой пенсии одновременно.

II группа инвалидности более мобильна, и так же имеет право на две пенсии. Хотя размер их денежного довольствия значительно ниже.

Для инвалидов III группы, признанных частично трудоспособными, предусмотрена возможность продолжать военную службу до достижения пенсионного возраста либо до достижения 20 лет выслуги.

Для инвалидов военной травмы определен размер фиксированных выплат:

ЕДВ - единовременная денежная выплата. Ее размер составляет 1 000 000 рублей – для военнослужащих по призыву или граждан, призванных на военные сборы; и 2 000 000 – для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. ЕДВ выплачивается только один раз, кроме того, ее размер зависит от характера увечий и периода их получения.
ЕДК - ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью.

На момент 2 квартала 2019 года размер ЕДК составляет:

14000 руб.	1 группа
7000 руб.	2 группы
2800 руб.	3 группа

Отдельным пунктом идет компенсация морального вреда – она определяется в порядке судебного разбирательства в некоторых конкретных случаях.

Также компенсационные выплаты предоставляется членам семьи военнослужащего в случае его гибели во время прохождения военной службы. Так, выгодоприобретатели получают и ЕДВ в равных долях, и ЕДК, которую рассчитывают как для инвалида соответствующей группы, поделенную на количество членов семьи, включая погибшего. На получение пенсии по потере кормильца могут рассчитывать не только дети военнослужащих, но и их родители, а также вдовы, не вступившие во второй брак.

Как определить размер военным в 2019 году? За военных пенсионеров взносы платит не работодатель, а государство, и в выписке из лицевого счета в Пенсионном Фонде вероятнее всего будет пусто. Прежде всего следует определить размер социальной пенсии на момент расчета. По данным МФЦ на 1 апреля 2019 года примерный размер пенсий можно рассчитать по таблице:

Причина	Группа	Пенсия вследствие полученной военной травмы	Страховая пенсия (СП) 2019, руб.	Расчет минимальной пенсии, руб.
Военная травма		300% СП	10 360	31080
		250% СП	5180	12950
		175% СП	4403	7705,25
Заболевание, приобретенное во время прохождения службы		250% СП	10 360	25900
		200% СП	5 180	10360
		150% СП	4 403	6604,5

Следует понимать, что надбавки к пенсии для всех индивидуальны, и у двоих военнослужащих с одинаковой, на первый взгляд, выслугой лет и характером полученных травм размер дотаций может существенно разниться

Детализацию по надбавкам может предоставить только уполномоченный орган.

Общие же для всех надбавки – 100% социальной пенсии по достижении возраста 80 лет, и в зависимости от количества иждивенцев, - один - 32%, двое - 64% и 100%, если трое и более. Кроме того, если инвалид удостоен звания Героя РФ, Героя СССР, награжден орденом славы, ему положена надбавка 100% пенсии, и 50% - если присвоено звание Героя труда РФ или СССР. Однако, если инвалид имеет право на несколько надбавок, выбирается одна наибольшая и только по ней ведется расчет.

Помимо военной пенсии отставник может получать и вторую, «гражданскую» пенсию, если у него имеется страховой стаж не менее 9 лет, в течение которого работодатель перечислял за него взносы в Пенсионный Фонд. Чаще таким правом обладают инвалиды 3 группы. В 2019 году для получения второй пенсии в соответствии с пенсионной реформой следует учитывать также наличие не менее 13,5 пенсионных баллов, однако предполагаемое повышение пенсионного возраста может увеличить и количество баллов, и количество лет страхового стажа, необходимых для назначения трудовой пенсии. Для сравнения, в США офицер-инвалид имеет право только на одну пенсию – за счет министерства обороны, либо совета ветеранов.

Размер установленных выплат индексируется с учетом инфляции. Повышение размера пенсий обычно приходится на третий квартал каждого года. В редких случаях пенсия бывает не проиндексирована - тогда инвалид может самостоятельно обращаться в соответствующие органы по месту жительства – в органы социальной политики, если рассматривается социальная пенсия, и в военный комиссариат, если страховая. Также заявление можно подать через МФЦ или портал Госуслуги.

Льготы

Социальная поддержка военных инвалидов не ограничивается денежными выплатами. Она включает в себя ряд льгот, устанавливаемых в индивидуальном порядке. К ним относится санаторно-курортное лечение, все виды реабилитации, компенсация расходов на коммунальные услуги и транспорт, материальное обеспечение (ходунки, инвалидные коляски, ортезы, протезы, средства гигиены), льготное зубопротезирование, социальные работы, и главное – обеспечение жильем инвалидов военной травмы и членов их семей.

Жилплощадь инвалиду выделяется в случае, если он признан нуждающимся в таковом. Вставшим на учет до 1 января 2005 года недвижимость выделяется из бюджета. Всем, кто встал на учет позже, выделяется субсидия на приобретение недвижимости, исходя из количества членов семьи военнослужащего. Однако, если выделенных средств для покупки недостаточно, оставшуюся сумму инвалиду придется изыскивать самому.

Если же денежное обеспечение имеет больший приоритет для пенсионера, чем перечисленные льготы, он вправе отказаться от них и получать компенсацию в денежном эквиваленте. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в Пенсионный Фонд по месту жительства.

Военнослужащие и сотрудники других силовых ведомств РФ, которые приобрели инвалидность, как в случае военной травмы, так и заболевания, не связанного с выполнением служебных обязанностей, могут рассчитывать на государственную поддержку в виде пенсионного обеспечения, которое , зависящем от установленной МСЭ (медико-социальной экспертизой) или ВВК (военно-врачебной комиссией) группы инвалидности, а также , при которых возникли нарушения здоровья.

Пенсия по инвалидности военнослужащим срочной службы назначается исходя из условий статьи 8 ФЗ № 166 от 15.12.2001 года.

В отношении граждан, заключивших контракт с МО и служащими МВД, ФСБ, УФСИН, МЧС и других силовых ведомств, вопросы установления и выплаты данного вида пенсионного обеспечения регламентируются отдельным Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года .
А начислением пенсий занимаются пенсионные отделы соответствующих государственных структур, производящих ежемесячные пенсионные отчисления через отделения «Сбербанка» или «Почты России» .

Отдельным категориям граждан, при выполнении ряда условий, производятся весьма существенные по инвалидности, а также устанавливаются к ней и районные коэффициенты для жителей местностей с тяжелыми условиями проживания.

Каким военнослужащим устанавливается пенсия по инвалидности?

Категории военнослужащих и сотрудников «силовых» ведомств, которым может быть назначена пенсия по инвалидности , устанавливаются Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

все (без исключения) военнослужащие, заключившие контракт с Министерством обороны и другими военизированными ведомствами РФ, независимо от звания и занимаемой должности;
проходившие службу в ВС, а также органах госбезопасности, железнодорожных войсках и войсках химзащиты Союза ССР;
проходившие службу в армии и военизированных структурах СССР, РФ и объединенных ВС СНГ (Содружества Независимых Государств), проживающие на территории бывших союзных республик, не являющихся участниками СНГ, если их законодательством не предусмотрено пенсионное обеспечение указанных лиц;
лица, проходившие службу в армиях и органах внутренних дел других государств, при условии, наличия соглашений между РФ или СССР и указанными государствами;
лица, во время ВОВ занимавшие командирские должности в партизанских отрядах;
сверхсрочники, в том числе лица женского пола, проходившие службу на должностях рядового и младшего командирского состава.

Условия назначения пенсионного обеспечения

Условия, при которых возникает право на назначение пенсии по инвалидности военнослужащим, проходящим службу по контракту с МО и призывникам, ничем не отличаются, кроме того, что в отношении военнослужащих по призыву применяются положения статьи 8 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 года, для офицерского состава, прапорщиков, мичманов и контрактников - статьи , и закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года.

Назначение военнослужащему данного вида пенсионного обеспечения возможно если:

инвалидность наступила во время прохождения службы;
инвалидность наступила в течение трехмесячного срока после ее окончания;
инвалидность наступила позднее указанного срока, но в результате полученной на службе контузии, ранения, а также, приобретенного во время прохождения службы, заболевания.

Инвалидность устанавливается по результатам заключения, которое выдается комиссией МСЭ (медико-социальной экспертизы) или окружной ВВК (военно-врачебной комиссией) того военного округа, на территории которого проходит службу военнослужащий.

В случае несогласия гражданина с содержанием заключения, в котором отражаются обстоятельства наступления инвалидности, время ее наступления, установленная группа инвалидности или период установления инвалидности, оно может быть обжаловано в судебном порядке .

Установление категории инвалидности

Военнослужащие, ставшие инвалидами, в зависимости от причин ее наступления, разделяются на следующие категории :

инвалиды вследствие полученной военной травмы , то есть ранения, контузии, увечья или заболевания полученных при непосредственном исполнении своих служебных обязанностей;
инвалиды, получившие увечье или заболевание , в результате несчастного случая, или при других обстоятельствах, никак не связанных с выполнением служебных обязанностей, но случившихся во время нахождения в штате какого-либо подразделения Министерства Обороны или иного «силового» ведомства РФ.

В целях заботы о соблюдении своих законных пенсионных прав, военнослужащий, в случае получения ранения или возникновения заболевания, должен еще в процессе излечения следить за содержанием записей, производящихся медперсоналом госпиталя в его медицинской карте.

В случае, если военнослужащий приобрел инвалидность в результате совершенного им самим преступления или правонарушения, ему будет установлена .

Как проходит переосвидетельствование инвалидности?

Переосвидетельствование инвалидности военнослужащих производится в следующих случаях:

окончание периода инвалидности, указанного в справке, выданной МСЭ;
личное заявление инвалида или его законного представителя, а также по направлению лечебно-профилактического учреждения, в связи с изменением состояния здоровья.

Переосвидетельствование не проводится в случае бессрочного установления инвалидности, если комиссия МСЭ пришла к выводу, что состояние здоровья обследуемого не может претерпеть улучшения до конца его жизни, а также в случае достижения инвалидом возраста:

60 лет мужчинами;
55 лет женщинами.

В соответствии с требованиями п. 12 приказа Министерства труда и соцзащиты РФ № 59н от 29.01.2014 года , утверждающего административный регламент предоставления госуслуги по порядку проведения МСЭ, предельный срок ее проведения не может превышать 30 суток со дня представления полного пакета всех требуемых документов.

В случае пропуска без уважительной причины срока переосвидетельствования, выплаты получателю пенсии прекращаются с момента окончания периода, на который инвалидность устанавливалась, и возобновляются с момента восстановления статуса инвалида.

Сбор всех необходимых документов и их подачу для прохождения МСЭ необходимо начинать за месяц до даты переосвидетельствования.

Размер пенсии по инвалидности военнослужащего

Размер пенсии по инвалидности военнослужащим срочной службы назначается в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в зависимости от категории получателя и исчисляется в процентном отношении к .

Минимальная пенсия лиц, указанных в п. 1, не может быть относительно социальной менее, чем:

Повышение пенсии военным пенсионерам

Для одновременного получения военной и страховой пенсии необходимо соблюдение следующих условий :

достижение возраста 60 и 55 лет соответственно мужчинами и женщинами (с учетом льготного стажа при работе на вредных производствах или в условиях Крайнего Севера);
минимальный трудовой стаж - 8 лет (в 2017 году);
минимальное количество - 11,4 (в 2017 году);
наличие пенсионного обеспечения по линии Министерства обороны или силовых ведомств.

Периоды службы в армии, учтенные при , в трудовой стаж при назначении страховой пенсии не входят.

При получении двух пенсий одновременно к страховой пенсии не выплачивается .

В соответствие с Постановлением Минтруда России от 15 апреля 2003 г. N 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" (далее Разъяснения) учреждения МСЭ определяют причины инвалидности, применяя следующие формулировки, предусмотренные законодательством РФ: "военная травма" и «заболевание получено в период военной службы».

1. Обозначим категорию лиц, которые имеют право освидетельствоваться в учреждениях МСЭ с целью установления названных причин.
Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обозначена категория лиц, в отношении которых учреждения МСЭ правомочны рассматривать вопрос об установлении инвалидности и ее причины. К ним относятся граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации (эта категория введена ФЗ от 28.12.2010 №404), сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно- исполнительной системы.

Обращаю внимание: в п. 7, 8 Разъяснений указано, что причины инвалидности "военная травма" и «заболевание получено в период военной службы» определяются гражданам, уволенным с военной службы - бывшим военнослужащим. Однако в ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и изданных в целях его реализации нормативных правовых документах не усматривается ограничений для прохождения военнослужащими медико-социальной экспертизы. Так же в соответствии со ст 4. ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов ВД РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исправительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является, в том числе, установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов либо до истечения 1 года после увольнения с военной службы, вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы. Кроме того согласно Перечню документов, необходимых для принятия решений о выплате страховой суммы, застрахованному лицу признанному инвалидом необходимо представить копию справки, подтверждающую факт установления инвалидности.

Таким образом, в рамках названных Федеральных законов, имеющих большую юридическую силу, чем Разъяснения, отсутствуют ограничения для освидетельствования военнослужащих, проходящих военную службу, в учреждениях медико-социальной экспертизы.
Инвалидность гражданам, проходящим военную службу, устанавливается в общем для всех граждан порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом, с использованием Классификаций и критериев, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ № 1013н. и других документов, регламентирующих деятельность нашей службы. Вопрос об установлении военнослужащим степени ограничения способности к трудовой деятельности подробно изложен в письме Департамента социальной зашиты Минздравсоцразвития России от 19.06.2009, который был разослан в свое время во все филиалы учреждения.

Поговорим о причине «военная травма».
Ее определение дано в ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Данная причина определяется, когда увечья или заболевания, полученные при указанных обстоятельствах, а так же их последствия привели к установлению инвалидности.

2. Какие документы необходимо представить для установления причины?
Факт получения увечья, заболевания в период прохождения военной службы подтверждается следующими военно-медицинскими документами:
-свидетельством о болезни; - справкой ВВК;
- справкой по форме №16;
-справками военно-медицинских учреждений;
-справками Центрального архива Минобороны РФ, Архива военно- медицинских документов Военно-медицинского музея Минобороны РФ, Российского государственного военного архива.

3. В случае, если военнослужащий представляет свидетельство о болезни или справку ВВК с заключением ВВК о причинной связи увечий, заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью, заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК о причинной связи увечий, заболеваний. Как пример: гражданин представил на освидетельствование свидетельство о болезни с заключением ВВК, где сказано, что «ЗЧМТ в виде синдрома ликворной дистензии» военная травма. У гражданина имеются ОЖД по данному заболеванию, соответственно причина инвалидности будет «военная травма»
Бывают случаи, когда:
- отсутствует формулировка причины увечья, заболевания в свидетельстве о болезни или справке ВВК;
- или формулировка указана не в соответствии с названной («военная травма»);
- или специалисты не согласны с заключением ВВК о причинной связи.
В этих случаях учреждения МСЭ могут обратиться в штатную ВВК для
пересмотра или уточнения причины увечья, заболевания и в дальнейшем руководствоваться ответом.

Если увечье, заболевание военнослужащего, ставшие причиной инвалидности, не упоминаются в заключении ВВК о причинной связи увечий, заболеваний, то причина инвалидности устанавливается с формулировкой "общее заболевание". Например, у впервые проходящего освидетельствование военнослужащего в заключение ВВК сказано, что «ЗЧМТ в виде синдрома ликворной дистензии» военная травма. ОЖД по данному заболеванию на момент освидетельствования нет, но имеются ОЖД по сопутствующей патологии «сахарному диабету», заболеванию не указанному в заключении ВВК.В этом случае причина инвалидности будет «общее заболевание».

4. Категория лиц: УВОВ и воины-интернационалисты, выполнявшие долг в Республике Афганистан.
До вступления в силу Разъяснения, вопрос о причине инвалидности данной категории граждан решался в том числе с учетом «Инструкции о порядке установления причинной связи инвалидности у бывших военнослужащих с пребыванием на фронте», утвержденной Госкомитетом Совмина СССР №1690-СН 03.07.1975, а так же Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 05.11.1990 №1-158-У «Об организации переосвидетельствования во ВТЭК участников войны и других боевых действий, и порядке установления причинной связи инвалидности с ранением, контузией или увечьем, полученным на фронте или во время других боевых действий». Согласно названным документам, причина инвалидности военнослужащим, получившим на фронте или во время боевых действий ранение, контузию, увечье, устанавливалась на основании военно-медицинских документов о ранении, контузии, увечье, а при их отсутствии у воинов-афганцев на основании военных и медицинских документов, отражающих их состояние здоровья, в том числе в ближайшее время после увольнения из ВС. Довожу до вашего сведения, что данные документы в настоящее время не имеют юридической силы, т.к. не утверждены ведомственными нормативными правовыми актами и не зарегистрированы в Минюсте России.
В связи с этим после 27.05.2003 при установлении указанных причин инвалидности мы руководствуемся только Разъяснениями. И у данной категории граждан имеем право устанавливать причину «военная травма» при наличии перечисленных выше военно-медицинских документов:
- свидетельства о болезни;
- или справки ВВК; по форме №16; военно-медицинских учреждений; Центрального архива Минобороны РФ и т.д.

Как пример, к вам обратился УВОВ, направленный ЛПУ с диагнозом «ИБС. Стенокардия напряжения 3 ф.кл. ХСН 2Б стадии». На освидетельствование гражданин представил военный билет о службе в действующей армии в период 1943-1944 гг. и справку Центрального архива Минобороны о полученном на фронте в 1944 г. ранении «травма малоберцового нерва после огнестрельного ранения нижней конечности». По заболеванию органов кровообращения выявлены ОЖД и имеются основания для установления 2 группы инвалидности. Рассмотрим причину инвалидности. Если отсутствуют ОЖД по последствиям травмы, полученной в период ВОВ (в данном случае посттравматической нейропатии), то причина инвалидности будет «общее заболевание», ну а если имеются ОЖД, позволяющие установить хотя бы 3 группу инвалидности, то причина будет «военная травма».

В случае если перечисленные выше военно-медицинские документы отсутствуют или не надлежаще оформлены, то в следующих 4 случаях можно установить причину «военная травма»:
а) имеющихся хронических медленно прогрессирующих заболеваний, которые не были выявлены в период военной службы, при представлении документов, выданных лечебным учреждением, которые дают основания отнести начало заболевания к периоду пребывания на фронте (к периоду выполнения интернационального долга в Республике Афганистан), а так же если в военно-медицинских документах указаны отдельные симптомы заболевания, приведшего к инвалидности;
б) имеющихся последствий увечий, заболеваний, если факт их получения указан в графе "анамнез" военно-медицинского документа, составленного в годы Великой Отечественной войны (ведения военных действий в Республике Афганистан), или в графе "диагноз" указаны только отдельные симптомы заболевания, приведшего впоследствии к инвалидности;
в) имеющихся последствий черепно-мозговой травмы, если в военно- медицинском документе имеются указания на ранения головы (лица), шеи или на одновременно полученные множественные осколочные ранения любой локализации;
г) имеющихся последствий ранения, если в военно-медицинском или ином военном документе (боевая характеристика, представление к награде, воинскому званию, аттестации и т.п.) имеются указания на тяжелое ранение.

В указанных случаях должны быть представлены:
1. военные документы, подтверждающие службу бывшего военнослужащего в действующей армии,
2. данные лечебных учреждений, содержащие сведения о состоянии его здоровья.
При решении вопроса о времени возникновения хронического медленно прогрессирующего заболевания мы должны проводить ретроспективный анализ развития данного заболевания, а также условий работы и быта после увольнения с военной службы. Документы о времени обращения в лечебные учреждения по поводу хронического медленно прогрессирующего заболевания должны подтверждать возникновение и развитие данного заболевания в период пребывания в действующей армии и свидетельствовать о прогрес- сировании этого заболевания.
При определении причины инвалидности с формулировкой "военная травма" без военно-медицинских документов указывается, что заключение вынесено без военно-медицинских документов на основании клинических данных.
5. Бывает, что в учреждения МСЭ обращаются бывшие военнослужащие, которые не освидетельствовались ВВК, но имеют явные последствия телесных повреждений (ампутационные культи, обширные рубцы и т.д.). Вопрос о связи полученных увечий со службой в армии решается только ВВК совместно с судебно-медицинской экспертизой. Причина инвалидности устанавливается в точном соответствии с формулировкой ВВК.
6. Следующая категория инвалиды из числа бывших военнослужащих, выполнявших боевые задания в годы Великой Отечественной войны в тылу противника в составе частей особого назначения. Этим гражданам причина инвалидности "военная травма" определяется на основании записей в военных билетах, подтверждающих службу в упомянутых частях.
7. Если инвалид является бывшим партизаном Великой Отечественной войны независимо был ли он военнослужащим или гражданским лицом причина определяется на основании документа, подтверждающего его пребывания в составе партизанского отряда.
8. Если у вас освидетельствуется гражданин, который ранее признавался ИОВ, но в настоящее время имеет причину «общее заболевание», то решение о причине «военная травма» выносится на основании:
-документа о службе в действующей армии;
-документа о полученном в период пребывания на фронте заболевании, увечье;
-документа о признании ранее ИОВ
9. Еще одна категория - это граждане, которые в период прохождения военных сборов, получили увечье или заболевание. В данном случае причина инвалидности устанавливается только при наличии заключения ВВК о причинной связи увечья или заболевания, в точном соответствии с формулировкой ВВК.

Итак, мы коснулись всех категорий военнослужащих, которые имеют право на установление причины инвалидности «военная травма».
Акцентирую внимание на следующем моменте: в соответствии с п. 18 Разъяснений причина инвалидности «военная травма» сохраняется даже в тех случаях, когда к моменту очередного переосвидетельствования последствия увечья или заболевания, являющиеся следствием военной травмы, не приводят к ОЖД и установление инвалидности обусловлено вновь возникшими заболеваниями. Например, гражданин признавался инвалидом 3 группы по причине «военная травма» сроком на 1 год с диагнозом «Последствия огнестрельного ранения правой плечевой кости в 2008 году, проведенного оперативного лечения в виде консолидирующегося перелома левой плечевой кости в условиях МОС, выраженной комбинированной контрактуры левого плечевого сустава. Умеренные нарушения СДФ». При очередном переосвидетельствовании выявлены выраженные нарушения функции кровообращения в результате присоединившегося за год заболевания «ИБС. Перенесенный инфаркт миокарда в 2009 г.», а ограничений жизнедеятельности по последствиям ранения правой плечевой кости не выявлено. Но и в этом случае причина инвалидности останется «военная травма».

Следующая причина инвалидности наиболее часто встречающаяся с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" определяется в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы. Так написано в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья может быть подтвержден военно-медицинскими документами:
- свидетельством о болезни;
- или справкой ВВК;
- или справками военно-медицинских учреждений;
- справками Центрального архива Министерства обороны РФ, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны РФ, Российского государственного военного архива.
Если гражданин проходил военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины, и в течение трех месяцев со дня увольнения из армии заболел или получил увечье, которые привели к инвалидности, то инвалидность рассматривается как наступившая в период военной службы (кроме случаев противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью). Причина инвалидности в этих случаях определяется без представления военно-медицинских документов с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" при наличии документов о прохождении военной службы по призыву с указанием даты увольнения.

Как пример, солдат срочной службы, уволен из рядов ВС 01.09.2009. В октябре 2009 года заболел туберкулезом. В мае 2010 года был направлен на медико-социальную экспертизу по заболеванию «туберкулез», где представил военный билет о прохождении военной службы по призыву с датами службы и медицинские документы, характеризующие состояние здоровья. Признан инвалидом. В связи с тем, что заболевание возникло в течение первых 3 месяцев со дня увольнения причина инвалидности будет «заболевание получено в период военной службы».

При определении названных причин инвалидности в экспертном деле в обязательном порядке указываются все документы, послужившие основанием для вынесения решения.
При отсутствии документов, подтверждающих факт военной травмы или других, предусмотренных законодательством РФ обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается «общее заболевание». В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного очного освидетельствования.

Обращу внимание на сроки установления инвалидности у военнослужащих.
Согласно ст. 8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ пенсия по инвалидности военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы, и их семей». В соответствии со ст. 25 названного Закона пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 Закона назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, и (обратите внимание!) инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению. Со списком этих лиц вы можете ознакомиться в юридической системе Консультант.
Что касается воинов-интернационалистов, то установление им сроков « инвалидности ранее осуществлялось с учетом Инструктивного письма Мин- соцобеспечения РСФСР от 29.08.1998 № 1-75-И «К вопросу определения группы и сроков инвалидности воинам-интернационалистам», согласно которому при определении группы инвалидности впервые она устанавливалась сроком на 5 лет. Данный документ в настоящее время так же не имеет юридичиской силы и не подлежит правоприменению. Сроки инвалидности этой категории граждан устанавливаются на общих основаниях.

Возможно, будет полезно почитать: